La communauté urbaine d’Arras (CUA) ouvre l’appel à candidatures pour l’Espace citoyen, comprenant l’Agora et l’espace entreprises du futur établissement InSERRE Arras à Saint-Laurent-Blangy. Les porteurs de projet souhaitant proposer une offre de services correspondant aux objectifs et missions de l’espace citoyen ont jusqu’au 12 septembre 2025 pour répondre à l’appel à manifestation d’intérêt (AMI). En amont de la publication de cet AMI, une réunion de présentation s’est tenue en présence de l’Administration pénitentiaire, la communauté urbaine d’Arras et les partenaires institutionnels et associatifs.

Un établissement pénitentiaire expérimental centré sur la réinsertion

Le projet InSERRE (Innover par des structures expérimentales de responsabilisation et de réinsertion par l’emploi) est une expérimentation qui repense la détention et remet l’insertion professionnelle au cœur du parcours des personnes détenues, leur permettant de construire un véritable projet de sortie de nature à restreindre les risques de récidive.

Cette expérimentation prend place dans le cadre plus général du Plan 15 000 et des politiques prioritaires du gouvernement, en particulier sur l’insertion professionnelle. L’établissement est co-financé par le fonds pour la transformation de l’action publique (FTAP) et le ministère de la Justice. 

Plusieurs sites pilotes ont été retenus pour porter l’expérimentation des établissements InSERRE. Le premier d’entre eux, dont l’ouverture est prévue au troisième trimestre 2026, sera situé à Saint-Laurent-Blangy (CU d’Arras). Il accueillera 180 hommes détenus sélectionnés par l’administration pénitentiaire et volontaires, condamnés à une peine de prison de cinq ans maximum et avec un reliquat de peine entre un et trois ans. 

L’objectif du projet est de favoriser la lutte contre la récidive par le biais de la formation professionnelle, de l’accompagnement vers l’emploi, et de la responsabilisation progressive des personnes détenues. Les personnes détenues seront toutes engagées dans une activité (travail ou formation) durant leur détention.

Les activités proposées dans les espaces ouverts seront donc elles aussi évaluées selon leur caractère innovant, leur capacité à favoriser la réinsertion, et leur ancrage local.

L’espace citoyen : deux espaces ouverts sur le territoire l’Agora et l’espace entreprises

L’établissement InSERRE comprend, en dehors de l’enceinte sécurisée, un bâtiment dédié à l’accueil du public et structuré en deux pôles complémentaires :

• l’Agora, d’une surface de 99 m², pouvant accueillir jusqu’à 100 personnes.
• l’espace entreprises, comprenant notamment une salle de réunion de 28 m². 

Visuel de l’espace citoyen, en contruction (crédits : A26 Architecture). 

Ces deux espaces ont vocation à accueillir des activités menées en partenariat avec les acteurs du territoire, en lien avec les personnes détenues. Il peut s’agir de prestations de services rendues à la population locale, d’ateliers d’échange ou de sensibilisation autour de l’insertion sociale, de formations, ou encore de projets en lien avec l’économie circulaire, sociale ou solidaire.

L’objectif est de créer des liens concrets entre les personnes détenues et le territoire local, tout en développant des compétences valorisées dans le marché du travail.

Lancement de l’appel à manifestation d’intérêt (AMI)

L’AMI lancé par la communauté urbaine d’Arras a pour but de sélectionner les structures qui interviendront au sein de ces espaces. Sont éligibles les projets relevant en particulier :

• de l’économie circulaire,
• de l’économie sociale et solidaire,
• du champ socio-culturel ou de la formation.

Les projets doivent également être compatibles entre eux, puisque plusieurs activités pourront se tenir à tour de rôle dans le même espace avec une répartition des locaux selon un calendrier défini.

Les projets seront évalués en fonction de leur ancrage sur le territoire de la communauté urbaine d’Arras, de leur pertinence pour la réinsertion des personnes détenues, de leur utilité pour les habitants et les acteurs locaux, ainsi que de leur faisabilité opérationnelle et budgétaire. L’expérience des porteurs de projet et la prise en compte des enjeux environnementaux seront également des éléments déterminants.

Les candidatures seront évaluées par un jury paritaire composé de représentants du ministère de la Justice, des collectivités locales et du tissu économique. Ce jury incarne la future gouvernance de l’Espace citoyen.

Calendrier de l’appel à candidatures

• Publication de l’appel à manifestation d’intérêt : 2 juin 2025.
• Clôture du dépôt des candidatures : 12 septembre 2025.
• Sélection des projets : octobre 2025.

Informations pratiques

Les structures intéressées peuvent se rapprocher de l’Atigip pour obtenir le cahier des charges complet et les modalités de dépôt des candidatures : inserre@justice.gouv.fr

Retrouvez l’ensemble des informations ainsi que l’appel à manifestation d’intérêt sur le site de la communauté urbaine d’Arras. 

La démarche d’élaboration de cet appel à manifestation d’intérêt s’inscrit dans un travail partenarial resserré entre l’Atigip, la Communauté Urbaine d’Arras (CUA) et l’établissement InSERRE Arras. Elle a mobilisé plusieurs interlocuteurs institutionnels, parmi lesquels Monsieur Anthony Blondeau, Directeur général adjoint de la CUA, Pôle Économie, Emploi & Rayonnement, Monsieur Jérémy Sulkowski, Directeur général adjoint de la CUA, Pôle Habitat et Solidarités, Madame Anne Delabre, Directrice de l’Économie et de l’Emploi, Monsieur Michel Wicquart, chef d’établissement InSERRE Arras et Anne Lefebvre, directrice du pôle IPRO. 

Réunion de présentation de l’appel à manifestation d’intérêt (crédits : Atigip).